|
cetvrti.musketir ::OS BiH nisu dio Dejtona i to nije nikakvo otkrice. Ali su OS BiH nastale na osnovu Dejtona zato sto je u Dejtonu potpisano da je moguce bilo koju nadleznost prenijeti sa entitetskog na drzavni nivo. I ta odredba izvornog Dejtona iskoristena i tako su stvorene OS BiH.
I, jel' posle stvaranja OS BiH promenjen Ustav BiH, tj. da li je dopisana ta nadležnost u spisak nadležnosti koje pripadaju BiH? Nije?
Svaka država svoje nadležnosti trajno dobija Ustavom, a ne Zakonom.
Ustavnopravni sistem koji je uspostavljen Dejtonskim ustavom se može menjati. To je do danas urađeno samo jednom u pogledu regulisanja položaja i statusa Distrikta Brčko (Amandman I na Ustav).
Nadležnost se prenosi Ustavom. To nije urađeno.
Vršenje nadležnosti se prenosi Zakonom, tj. danas ovaj, sutra onaj organ vrši neku nadležnost.
Na organe BiH je preneto samo vršenje nadležnosti, ali ne i sama nadležnost oko vojske/odbrane.
Pa, pošto već Ustav BiH nije menjan u pogledu dodavanja nadležnosti BiH po pitanju odbrane/vojske, na osnovu čega će onda bilo koji ogran na nivou BiH (npr. Parlamentarna Skupština, Predsedništvo ili ko već) da se pita i raspravlja o vršenju nadležnosti koju više nema u situaciji kad je npr. entitet RS odlučio da je tu nadležnost opet direktno vrši?
Znaš ono kad se donosi bilo koji pravni akt...pa uvek pre same sadržine akta ide navođenje njegovog pravnog osnova. Znaš onih prvih par redova koji uvek idu na vrhu papira...npr. na osnovu Ustava član taj i taj, Zakona tog i tog, ovaj organ donosi sledeću Odluku...
Šta će npr. Parlamentarna Skupština BiH, ili Predsedništvo BiH, ili bilo koji drugi organ na nivou BiH, da napiše u tih prvih par redova na početku bilo kog svog akta oko odbrane/vojske?
Šta će da napišu, na koju odredbu Ustava BiH će da se pozovu kao pravni osnov da oni uopšte mogu da donose bilo kakvu odluku po pitanju odbrane/vojske, u situaciji kada entitet odluči da opet direktno vrši tu izvorno svoju nadležnost?
bug ::@cetvrti.musketir
Šta je to potpisano u Dejtonu? Gdje piše išta o prenosu nadležnosti?
Misli na član 3. stav 5.
Citat:Dodatne nadležnosti.
a) Bosna i Hercegovina će preuzeti nadležnost za takva pitanja o kojima se entiteti slože: koje su u skladu sa aneksima 58 opšteg okvirnog sporazuma ili koje su potrebne da se očuva suverenitet, teritorijalni integritet, politička nezavisnost i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine, u skladu sa raspodelom odgovornosti među institucijama Bosne i Hercegovine. Dodatne institucije mogu biti uspostavljene prema potrebi kako bi vršile ove nadležnosti.
Ono gde je zajeb u bošnjačkoj sarajevskoj političkoj eliti je što oni misle da kad entitet jednom odluči da prenese svoju izvornu nadležnost, da je to odlučeno tako za vek vekova, da je to zacementirano. Da, bilo bi tako da je tada istovremeno promenjen i Ustav BiH, odnosno da je po proceduri predviđenoj za njegovu promenu dopisana i nadležnost odbrane/vojske u onaj spisak nadležnosti BiH. Da je promenjen i Ustav BiH onda bi ne samo vršenje nadležnosti, nego bi i nadležnost sama po sebi bila na nivou BiH.
Ali, to nije urađeno.
Sve je počelo i završilo se donošenjem Zakona, a prethodno je Skupština Republike Srpske odlučila da se vršenje te nadležnosti sa entiteta RS prenese na BiH.
Skupština Republike Srpske isto tako može opet odlučivati o direktnom vršenju svoje nadležnosti (a, još uvek je njena jer niti je izvorno pripadala organima BiH, niti je kasnijom promenom Ustava BiH njima dopisana ta nadležnost) i npr. rešiti da povlači tu saglasnost. Ne treba tada i izjašnjavanje Parlamentarne Skupštine BiH jer taj organ nema nadležnost da raspravlja po pitanju odbrane/vojske ako entitet to više tako ne želi (što pokazuje svojom odlukom).
|
